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非诉实行案件加处分款可否取罚款一并处理
http://www.lyc.cn 2013-9-17 10:26:03
【案情】
    邓某无照处置建筑工程承包经营运动被某县工商行政管理局查获,凭据《无照经营查处取消设施》第十四条、《江西省工商行政管理构造行政处罚自在载量权参照实行尺度》第五十九条第(四)项之划定,2009年11月10日,某县工商行政管理局对邓某作出处以罚款800
【案情】
    邓某无照处置建筑工程承包经营运动被某县工商行政管理局查获,凭据《无照经营查处取消设施》第十四条、《江西省工商行政管理构造行政处罚自在载量权参照实行尺度》第五十九条第(四)项之划定,2009年11月10日,某县工商行政管理局对邓某作出处以罚款80000元的行政处罚。行政处罚划定了15日给付限期,过期逐日按罚款数额的百分之三加处分款。同时告知了邓某申请复议权、告状权和复议限期、告状限期,限期届满后,邓某既没有申请复议、告状,也没有推行任务。2010年4月20日,某县工商行政管理局背法院提出申请,要求强制执行行政处罚决定书中的罚款及加处分款。

   【不合】

    对加处分款局部可否裁定准予强制执行,一种看法以为:加处分款能够取罚款一并裁定准予实行,由于它也是该详细行政行为的一部分。另一种看法则以为:加处分款属于实行奖,不是行政处罚,而是一种强制执行步伐,故弗成以取罚款一并裁定准予实行。

   【管析】

    笔者赞成第二种看法,来由以下:

   《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条划定:“当事人过期不推行行政处罚决意的,作出行政处罚决意的行政机关能够接纳以下步伐: (一)到期不交纳罚款的,逐日按罚款数额的百分之三加处分款;(二)凭据法律规定,将查封、拘留收禁的财物拍卖大概将解冻的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。从该条能够看出。加处分款是一种强制措施,它取申请人民法院强制执行同为强制执行要领,因而不克不及成为申请强制执行的内容。

    《最高人民法院关于实行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的注释》第八十八条规定:“行政机关申请人民法院强制执行其详细行政行为,该当自被执行人的法定告状限期届满之日起180日内提出。……。法定告状限期一样平常为三个月,行政相对人正在收到处分决意书后,既没有提出复议又没有提起诉讼,行政机关申请人民法院实行时,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的划定,逐日按罚款数额的百分之三加处分款,那么比及行政机关申请法院实行时,相对人就要交纳最少两倍罚款的加处分款,形成超幅度处分,违背了行政法规划定的处分幅度,同时也损害了行政相对人的合法权益。

    综上所述,加处分款取罚款一并裁定准予实行既不正当也不公道,故对加处分款不克不及取罚款一并裁定准予实行。



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